祝福不积极，思想有问题，抓住春节假期前的尾巴，提前给各位网友送上祝福：新年快乐！

       接下来，让我们一起回顾下过去一年那些事吧！

      序言：This is the best of the time, this is the worst of the time。——查尔斯·狄更斯《双城记》

       2018年寒冬来袭，不止气温低，更令人难熬的是寒冷的经济环境。随着中美贸易战愈演愈烈，法国黄马甲运动震惊世界，加上突如其来的中美贸易谈判、股市接连重挫、创业遇冷、资本冰封等等，这一切使得企业对“寒冬”这个词的体验愈加深刻。转眼之间，2018年已然过去，2019年已经悄然翻过23/365。年终岁末，各个行业各种盘点五花八门，独缺少从测绘地理信息视角的总结。今天，小编就盘点一下过去的2018年中国测绘地理信息领域发生的变化。

       在诸多事件和变化中，我们选取具有重大里程碑意义的事件和数据，从中窥视中国测绘地理信息行业的年度变革。

一、这一年，自然资源部组建，测绘地理信息局撤销

       2018年3月，中央国家机构改革中，诞生了一个新部委——自然资源部。长期以来，我国的土地、矿产、森林、草原、湿地、水、海洋等的保护、管理、规划，分属多个部门比如同一区域的景观地，往往拥有多个“婆家”。自然资源部的组建，就是为了着力解决自然资源所有者不到位、空间规划重叠等问题。原国土资源部及其管理的国家测绘地理信息局，牌子不再保留；自然资源部挂牌后，国家海洋局牌子依然保留。自然资源部整合了原国土资源部的职责，国家发展和改革委员会的组织编制主体功能区规划职责，住房和城乡建设部的城乡规划管理职责，水利部的水资源调查和确权登记管理职责，农业部的草原资源调查和确权登记管理职责，国家林业局的森林、湿地等资源调查和确权登记管理职责，国家海洋局的职责，国家测绘地理信息局的职责。

二、这一年，国家林业局撤销、国家林业和草原局成立

       自然资源部成立的同时，原国家林业局撤销，组建由自然资源部管理的国家林业和草原局；国家林业局的职责包括，原农业部的草原监督管理职责，以及国土资源部、住房和城乡建设部、水利部、农业部、国家海洋局等部门的自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园等管理职责整合。

三、这一年，第三次全国国土调查取得阶段性进展

　　2018年是自然资源部组建的一年，也是第三次全国国土调查全面铺开的一年。自从2017年10月份国务院宣布要开展第三次全国土地调查工作以来，2018年1月，国务院第三次全国国土调查领导小组办公室印发《第三次全国土地调查总体方案》，并随后印发实施方案、培训方案、宣传方案、工作规则、专项经费管理办法等。整个行业都对这块大蛋糕“垂涎欲滴”，希望从中分一杯羹。事实也确实如此，随着“三调”工作的陆续开展，给行业内众多企事业单位的发展创造了很多机会。虽期间受机构改革的影响，但是总体来说，“三调”给大家带来的更多的是福音。此外，和“三调”类似，国务院开展土地变更调查和遥感监测的相关工作，也给相关企事业单位带来重大利好。

　　根据国土资源部官方资料显示，2018年度“三调”的主要成果有：1.完成全部陆域国土优于1米分辨率的航天航空遥感数据采集与正射影像生产，其中国产卫星数据超过90%。2.全国70%的县正开展实质调查，46个先行县已完成调查，其中15个先行县上报了调查成果数据。3.中央预算已核定安排总经费11.68亿元；各省累计落实经费98.12亿元；半数以上省份完成招投标。

四、这一年，全面推行“联合测绘”

　　全面推行“联合测绘”，打破部门垄断，提升服务效率，方便企业办事，减轻企业负担，优化投资环境，激发市场活力。统一技术标准，确保数据一致，推进测绘成果应用，真正实现部门间共享互认。在建设项目涉及规划、土地、房产、人防、消防等行政审批的测绘中介服务领域推行“联合测绘”，即由一家具备相应测绘资质的中介服务机构提供规划、土地、房产、人防、消防等行政审批所需的各项测绘中介服务。2018年5月，国务院办公厅印发了《关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》，在北京、上海、天津、重庆等地试点工程建设项目审批制度改革。试点省市相继制定配套方案，推行联合测绘、多测合一、等改革措施，给行业带来极大便利。

五、这一年，联合国地理信息大会在浙江德清召开

　　2018年11月19日至21日，为期三天的首届联合国世界地理信息大会在浙江德清召开。这不仅是联合国主办的规模最大、级别最高、内容最丰富的地理信息大会，也是测绘地理信息领域迄今为止在中国举办的层次最高、覆盖面最广的重大国际多边活动。首届联合国世界地理信息大会在中国召开，不仅是全体中国人的荣光，更是测绘地信人的荣光。

六、这一年，北斗开始提供全球服务

　　2018年12月27日下午，国务院新闻办召开新闻发布会，发布会上，中国卫星导航系统管理办公室主任、北斗卫星导航系统新闻发言人冉承其宣布：北斗三号基本系统完成建设，于今日开始提供全球服务。标志着北斗系统服务范围由区域扩展为全球，北斗系统正式迈入全球时代。据介绍，北斗系统是中国自主建设、独立运行，与世界其他卫星导航系统兼容共用的全球卫星导航系统，可在全球范围，全天候、全天时，为各类用户提供高精度、高可靠的RTK差分定位、导航、授时服务。这对整个测绘地理信息领域来说，无疑是极大的利好。

七、这一年，测绘业限制放宽，高精地图仍由国内巨头主导

　　国家发改委、商务部发布的《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》（下称“2018负面清单”），大幅度放宽市场准入，清单长度由63条减至48条，共在22个领域推出开放措施。在测绘方面，2018负面清单取消了测绘公司须由中方控股的限制，但仍然禁止（外商）投资大地测量、海洋测绘、测绘航空摄影、地面移动测量、行政区域界线测绘，地形图、世界政区地图、全国政区地图、省级及以下政区地图、全国性教学地图、地方性教学地图、真三维地图和导航电子地图编制，区域性的地质填图、矿产地质、地球物理、地球化学、水文地质、环境地质、地质灾害、遥感地质等调查。以政策导向来看，国内高精度地图市场必将是国内厂商所主导，国外地图巨头很难进入。

八、这一年，全面启用2000国家大地坐标系

　　2000国家大地坐标系是全球地心坐标系在我国的具体体现，其原点为包括海洋和大气的整个地球的质量中心。经过10年的宣传推广，2000国家大地坐标系的使用，在2018年终于迎来了飞跃。按照原国土资源部的文件要求，自2018年7月1日起全面启用2000国家大地坐标系。近日，自然资源部又发布公告称，2019年1月1日起，全面停止提供54、80坐标系测绘成果。政府主管部门这一系列的动作意味着2000国家大地坐标系将正式“登基”。

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