这份日本经济产业省公布的地图，把日本全国国土按照“是否适合填埋核废料”分成了4个等级。大约有1500个市町村都被划分至3级以上的“适合填埋地区”，占到日本国土总面积的7成左右。其中有900个沿海地区更是被划为最高等级4级的“适合永久储存核废料的地区”。 

日本经济产业省称，这份地图的绘制只考虑了自然地理因素，并没有体现人口密度等社会因素。其中3成不适合填埋的地区，多数都存在火山或者活动断层。而东京和大阪的中心地区，日本政府则以可能蕴藏着地下矿产资源为由，将其归入不适合填埋地区。除此以外，核废料处理厂所在地青森县和发生过核泄漏事故的福岛县，也被“特批”归为不适合填埋地区。 

目前日本约有2400个经过安全处理的高放射性核废料盘，暂时储存在2处核废料处理工厂内，最终需要填埋处理。此前日本政府曾许诺，将向主动申请成为核废料可填埋区的地方拨款20亿日元（约合1.2亿元人民币）。但3处主动申请地都因为当地居民的强烈反对最终放弃申请。

在这样的背景下，日本政府公布了这份地图，目的就是预先提高核废料可填埋区的公众认知度。从确认最终选址到正式开始填埋作业，预计将耗时20年之久。因此现阶段来看，这份地图的提示性意义远大于实际意义。 

理论上高放射性核废料的安全隔离时间长达数万年乃至数十万年。因此这份地图的提前公布，反而引发了日本民众的强烈担忧。有人甚至对号入座的计算出，自家楼下就可能成为核废料的填埋地。除安全问题外，核废料的填埋还涉及到对民众经济利益的损害。

日本政府至今没有公布填埋费用，但分析认为这可能是一笔天文数字。届时这笔费用将会通过税金、电费等方式转嫁到民众身上。可以说这份地图公布后，日本政府期望通过提前披露信息来消除民众担忧的预期效果，根本没有达到。

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