全国首个区县级数字行政管理平台,全面推动服务型政府发展很给力

<font size="2"> “老王,今天去银行排队吗？”邻居老赵一大早就打来电话约老王去银行排队.在以前,像这样缴费的日子,老王总是赶早去的.今天王大叔再也不用赶早去银行了,他打开《北京市城市管理综合行政执法局》网站,点开便民服务窗口的缴费直通车,几分钟就完成了水电费的缴纳.<br/>    
他高兴地说,“刚跟儿子学的,比排队省心省力.还能来这儿看看天气预报、查查路线,用起来方便.元旦的时候,我儿子就是用这网上的信息制定了旅游计划,上面能查我们出行所有可能发生的一切相关事情,比如线路、车次查询等等,玩的、住的、吃的、医疗、旅游景点……真是全乎.”<br/>    
这样的数字行政管理服务服务平台在我国部分发达城市已经不是被唏嘘的新鲜事物,但是像这样真正为民所用、双向互动的平台走进一个县级地区,不得不说是一个里程碑式的发展.<br/>    
近日,武汉市江夏区便率先建设了我国首个区县级数字行政管理平台.这个集联动、执行、监督、决策和服务于一体的区县级数字行政管理平台,是由武大吉奥信息技术有限公司运用“进一步加快政府服务职能转变,遵循公民本位、社会本位和权利本位之理念,再结合可视化地理信息、决策支持等信息技术,实现积极、全面、细致的政府主动服务”的模型搭建而成的.<br/>    
那么,像这样的主动服务平台服务模式是如何被实现的呢？<br/></font><strong><font size="2">    </font><span style="color: rgb(51, 102, 255); font-size: 10pt;">“左膀右臂”注实力<br/></span></strong><font size="2">    
原来,这个主动服务平台服务模式有着强大的“左膀右臂”.据武大吉奥信息技术有限公司技术人员介绍,“天地图”和“政务智能”就是成就它的两大核心.<br/>    
作为此平台基础的“天地图”,是国家测绘局发布的中国公众版国家地理信息公共服务,是国内数据资源较全的地理信息服务平台.不但为政府、公众提供权威、可信、统一的地理信息服务,而且在数字行政管理中为政府机关的综合业务和辅助决策分析提供了地理信息基础平台.<br/>    
“政务智能”则是区县级数字行政管理平台的核心.政务智能的概念起源于20世纪90年代末期兴起的商务智能概念,是电子政务应用阶段的高端分析系统,其实质是面向政务数据分析的决策支持系统,通过分析政务活动中积累的大量原始数据,得出具有教导意义的知识和决策依据,为政府决策和管理提供服务.<br/>    
基于“天地图”和“政务智能”的运用,区县级数字行政管理平台具有了集成性、开放性、便捷性、安全性、实时性、智能性的特点.通过全面整合规划、国土、水利、交通、公安、市政、医疗、计生等政府部门的信息资源,实现了部门有序互联和有效共享,加强了部门业务联动和并联审批力度,达到了信息公开、分类查询、实时追踪、监察考评联动、自动汇总、状态监测、信访处理、数据共享等功能,有利于政务工作与绩效评估管理由被动的事后检查处理向事前、事中、实时、动态监控的转变,能对各项政府工作实施全过程、全方位的监控,提高了政府的服务效率.<br/></font><strong><font size="2">   <span style="font-size: 10pt;"> </span></font><span style="color: rgb(51, 102, 255); font-size: 14pt;"><span style="font-size: 10pt;">“双向互通”显神通<br/></span></span></strong><font size="2">    
在应用层面,此平台实现了老百姓和政府部门的“双向互通”,推动了服务型政府的发展.<br/>    
利用智能化的政务空间数据分析,该平台结合叠加模型、网络模型、拓扑模型、对象模型等若干空间模型,应用于空间数据管理、空间规划、空间决策、资源分配、区域经济等,指导政府决策和政策推行,为各级领导和决策管理部门建设平安城市、监控重大项目、指挥应急事件、保护生态环境、把握经济发展状态、预测经济发展趋势和监测经济系统运行提供了决策支持功能.例如,在应急指挥、人口管理、环保监测、农作物长势监测与估产、防汛抗旱、河流治理、水土保持、交通监测等方面就起到了决策分析的作用.<br/>    
此外,公共服务平台还实现了向公众提供多层次、全方位的服务,从而实现公众服务网络化.包括了“政府公告”、“政务查询”、“网上申报”、“网上反馈”、“办事程序”、“办事指南”、“投诉受理”,以及工商、税务、银行、社保和医疗等与公众联系紧密的网上审批等.通过公共服务,社会公众就可以快速查询到行政监察和法制监督信息,对行政执法信息公开的程度和执行效率进行监督,确保了行政行为依法、廉洁、高效,加强了社会的监督力量,政府权力更加的透明、阳光.<br/>   有专家表示,数字行政管理平台的应用,树立了“群众利益无小事”的服务理念,解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题,整合了公共服务资源,推进了公共服务的创新,不但成为了政府依法行政、执政为民的重要途径及听民情、办实事、解民忧的绿色通道,也成为推进公共服务型政府建设的重要渠道.</font><br/>