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城市管理实景化 数字城管普查
<FONT size=4>
<P ><B >一、<FONT face=宋体> </FONT></B><B >“万米单元网格” 城市管理信息系统的局限</B></P> <P ><B ><p></p></B> </P> <P > 自2005年以来,建设部大力推广的“万米单元网格”城市管理新模式已在全国数十个城市成功应用,它创造了一种使用地图管理城管信息的新方法,是地理信息技术与IT技术完美结合的一个应用典范,受到了社会各界的一致好评,这也证明了以信息化来促进公共部门的管理革新是一条可行之路。<p></p></P> <P >然而,对于一个基于GIS的管理信息系统而言,无论其自身的设计多么完美,地理数据仍然是决定其功用发挥的关键。随着近3年测绘技术、计算机与网络技术的迅速发展,我们现在也不难发现“万米单元网格” 管理在数据方案上还是存在一些缺憾需要改进。<p></p></P> <P ><p> </p></P> <P >1、<B >“图形+报表”的数据信息量有限,不能提供足够的城市环境信息</B>。<p></p></P> <P ><p> </p></P> <P >现有“万米单元网格”城市管理信息系统使用的基础地理数据一般为城市勘测部门提供的1:500或1:1000的大比例尺城市地形图,部件普查的过程为:根据地形图,对城市部件的位置和属性进行实地调绘和测量,然后依据相关规程完成建库,所有数据均以二维电子地图或报表的形式来展现。二维地图是一种符号化的系统,由于平面图幅的限制,它不可能显示详尽的环境信息,即便是有些GIS系统中录入了部件照片,这些照片对于同一类部件来说也都是千篇一律的,不能直观地反映部件所在位置的环境情况,而部件所在的环境与事件的严重性有着直接的关系。比如:一个花坛中的井盖的失窃和一个小学门口的井盖失窃,其维修紧迫性是完全不同的;而违章占道发生在商业区和居民区,对于居民的影响也会大不一样。因此,很多情况下,城管人员需要了解事件发生地的环境信息,而这些在基于传统二维地图的信息系统中无法实现。<p></p></P> <P ><p> </p></P> <P ><B >2</B><B >、数据表现平面化,不能有效支持对城市立面目标的管理<p></p></B></P> <P ><B ><p> </p></B></P> <P >在传统的城市管理信息系统中,所有部件均以平面投影的方式在地图上展现,而大量的城市立面管理目标则无法在二维图上表示出来。例如:目前城管对门面招牌、广告牌的管理几乎是空白;对违章建筑、乱拆乱盖也缺乏数据库支持,从而导致执法失据,容易引起纠纷。在某些情况下,比如一个杆上有几类广告牌或交通指示牌,投影到平面地图上则会出现压盖,用其他方式显示则容易造成判读困难,所有这些都与二维地图的局限性有关。<p></p></P> <P > </P> <P ></FONT><FONT face=宋体 size=3> </FONT></P> <P><FONT face=宋体 size=4><STRONG>3、报表数据、符号化的地图数据信息量有限,不能有效支持面向决策的高级应用。</STRONG></FONT></P> <P><FONT face=宋体 size=4> <FONT size=3>如同其它基于图形数据和报表数据的GIS系统一样,由于数据所提供的信息量有限,现有大多数的城市管理信息系统仅仅停留在“派工单”管理范畴,主要只能面向业务操作层,对GIS的许多深层次的功能并没有深入开发,对决策支持的贡献甚微,而包括规划、跟踪、评估、决策和指挥在内的决策支持系统正是GIS最重要的高级应用。</FONT></FONT></P> <P><FONT face=宋体></FONT> </P> <P ><B >二、 </B><B >移动测量系统与影像地图带来“万米网格管理”全新升级<p></p></B></P> <P ><p> </p></P> <P ><B >1</B><B >、移动测量系统<p></p></B></P> <P ><p> </p></P> <P >移动测量系统(MMS:Mobile Mapping System)代表着当今世界最尖端的测绘科技,它是在机动车上装配GPS全球定位系统、 CCD摄影测量系统、INS惯性导航系统等先进的传感器和设备,在车辆的高速行进之中,通过摄影测量的方式快速采集城市部件的空间位置数据、属性数据和影像数据,并同步存储在系统计算机中,经专门软件编辑处理,形成所需的部件专题图数据、属性报表数据和连续的可量测影像数据。可见,MMS是一种快速的部件普查工具,尤其擅长采集道路两边的通视部件,如:灯杆、行道树、广告牌、交通设施等,这些部件通常占普查部件总量的70%以上。在属性准确性上,MMS通过自动化的摄影测量技术,避免了人工外业的人为误差。一般而言,对于适合MMS采集的部件,只需在内业以影像回放检查的方式控制好质检,就可获得准确率超过95%的普查成果,而无需繁重的外业补漏。对于MMS不能通行之处,可辅助人工测量的方式普查。总体而言,采用MMS与人工测量相结合的方式,相对单纯采用人工测量的方式大大提高了普查准确性和效率,并降低了劳动强度。</P> <P ><p></p> </P><FONT face=宋体 size=4> <P >在普查成果方面,与单纯使用人工普查的方式不同的是,<FONT face="Times New Roman"> </FONT>移动测量可以帮助你得到一套可量测城市实景影像库,影像完整覆盖道路及人行道上街道立面,可以让你足不出户就能在电脑里浏览所辖区域。影像中的地物可以进行任意的绝对测量和相对测量,绝对测量的精度可达<st1:chmetcnv w:st="on" TCSC="0" NumberType="1" Negative="False" HasSpace="False" SourceValue=".5" UnitName="米"><FONT face="Times New Roman">0.5</FONT>米</st1:chmetcnv>,相对测量的精度达到厘米级。除记录了部件的属性外,<FONT face="Times New Roman">MMS</FONT>还完整地记录了摄影时城市的环境信息以及经济、社会、人文等信息,这种真实反映地球物理状况和人类活动环境的数据,我们可形象地称之为“真图”(<FONT face="Times New Roman">TrueMap</FONT>)。</P> <P ><B >2</B><B >、街景影像地图<P></P></B></P> <P> 移动测量系统生成的影像地图数据成果可以无缝集成到城市管理信息系统中。而作为传统二维地图的升级产品,它可以更好支持网格管理、市容环境、街面秩序、突发事件、广告管理和施工管理等各个方面的业务应用。</P> <P ><B ><FONT face="Times New Roman">1) </FONT></B><B >街景影像地图在城管应用上的技术实现</B></P> <P ><B ></B><B ><P></P></B> </P> <P >为节省用户将影像集成到管理信息系统中所花费的二次开发时间,本公司专门设计了“<FONT face="Times New Roman">TrueMap”</FONT>系列数据管理软件,它既能有效将百<FONT face="Times New Roman">TB</FONT>级的海量实景影像数据管理起来,又能将影像数据与二维地图数据进行融合,<A>构成集二维地图和影像为一体的影像地图,影像地图可以和业务报表数据紧密关联,从而实现图形、影像与台帐的有机结合。</A></P> <P > </P> <P ><P></P>“<FONT face="Times New Roman">TrueMap</FONT>”自身可为用户提供浏览、搜索、标注、链接与测量五大功能,同时开放接口源代码,可以和<FONT face="Times New Roman">ArcGIS</FONT>、超图等主流<FONT face="Times New Roman">GIS</FONT>平台软件方便对接,支持系统集成商按照用户需求进一步定制自己的业务管理系统。目前,立得已实现与数字政通公司的软件系统对接。<P></P></P> <P></P></P< p></FONT> |
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