警用地理信息系统

警用地理信息系统（P-GIS）正在全公安系统大力推广，公安部已颁布了相应的P-GIS标准，并将警用地理信息系统建设列入“金盾工程”23个一类项目中，警用地理信息系统已成为“金盾工程”的重要组成部分。其主要用途有：

n             警力资源配备及部署;

n             快速指挥调度及辅助决策;

n             城市交通管理(智能交通，ITS);

n             重点区域与重点部位防控;

n             社区安全防范;

n             犯罪趋势分析与预防。

P-GIS系统总体结构如下：

   如同任何GIS系统一样，P-GIS的血液也是数据。公安部门需要的信息90%以上和地理位置有关，完整、准确和现势性好的地理信息是交警、消防、指挥中心、刑侦等各专业警种所需要的上层业务信息的基础。然而，公安却无法直接从基础测绘部门获得满足其警用GIS需要的数据。从测绘部门或规划部门得到的基础地理数据只占整个P-GIS数据的20%（这一点可以从公安部定义的P-GIS数据类型中得到引证）。为满足业务需要，公安往往需要自己承担大量的测绘工作，主要包括外业的点位测量（采用手持GPS）和内业的地物标注（在已有的地图上标注目标点地属性）。但公安局毕竟不是测绘局，由于缺乏专业知识和测绘手段的支撑，公安自己完成测成图工作时常面临很多技术难题。在数据更新方面，采用传统的人工测绘方式，每人每天仅能调绘十几公里，一个城市地图更新的周期在6个月乃至1年以上，难以满足P-GIS数据在现势性方面的要求。因此，公安部门迫切需要能够满足其P-GIS需要的完整数据解决方案。

公安对P-GIS数据的需求主要集中在两个方面，一是要足够详细，达到公安部已颁布的相应标准的要求；二是要有更新的手段，满足更新的需要。

     P-GIS系统数据可分类如下：

   警用地理信息是在警务活动和警务管理工作中，直接或者间接与空间位置相关信息的总称。

（1）       基础地理信息：由测绘局或规划局提供的地理信息。如道路、植被、水系、居民地等，约占P-GIS数据总量的20%。

（2）       警用公用地理信息：多个业务部门公用的地理信息，如基础设施、人员信息、城市交通、公共场所、单位、案（事）件等，约占P-GIS数据总量的70%（是需要补测的重点）。

（3）       业务专用地理信息：业务单位专用的、反映业务管理特征的警用地理信息，如消防管理专用地理信息中的消防重点单位、消防栓、危险源等，约占P-GIS数据总量的10%。如果前（1）+（2）类数据较为详尽，则此类信息可以在底图上直接进行标注，某些信息，如门牌、案事件等也只有公安部门才有特权进行调查和标注。

P-GIS数据的特点有：

“细”---能够详细到1米分辨率以内的地物,如：电话位置、消防栓位置、建筑物通道等；

“多”---多品种，包括：二维平面数据、三维影象数据；多比例尺：从1：10000到1：2000；多源：静态的物理环境视频影象数据与动态视频（监视人和车等移动目标）监控数据相结合；从而构成可供各警种使用的基础地理信息平台；

“新”---作为作战依据，地图必须能真实可靠地反映城市现状；

“快”---数据应该满足：快速定位、快速显示、快速标绘、快速传输、快速复制、快速更新、快速分析、快速提供等警用要求。

2）立得“警务千里眼”VP-GIS数据解决方案

由以上分析可见，警用地理信息的采集与更新绝非传统测绘方式所能完全满足，而是需要高机动性的测量手段和高自动化的处理手段来作为测绘保障。移动道路测量系统（MMS）作为一种准确、快速、方便的测成图设备正是解决P-GIS数据瓶颈问题的不二选择。

MMS除能测制完全满足P-GIS需要的二维矢量地图数据外，还可提供连续的可量算立体影像库。这种影像库包含了沿街所有建筑物乃至细小地物（如：交通标志、道路标线、消防栓、电话亭等）的高分辨率近景影像，仅按地物数量统计，其信息量就是传统地图的20倍以上。在影像上可完成对目标的几何量算（如：长、宽、高、面积、体积等），并提取其属性信息。与传统地图的符号和注记表达方式不同，这种“影像地图”完全真实地反映了地球的现实物理状况，且包含着大量的社会、经济和人文信息，因此被称为“地球全息图”。按照地理信息系统“数据越多，应用越多。”的原理，海量的影像地图将城市的本来面貌直观地在电脑里呈现出来，可更好满足警务工作的需要，尤其适合应急预案的制订以及在紧急情况下更好掌握事发地环境状况。事实上，可视化是GIS系统的基本要求，只有可视化的数据才能更好地进行GIS数据挖掘的工作，从而提高GIS系统的使用功效。

美国国家地理空间情报局（ NGA）认为，一幅图像胜过千言万语，唯有图像的方式才能做到赋予领导者敏锐的洞察力。

专家预测，随着互联网技术和3G的发展与应用，影像地图可望在以后5年内，成为未来人们主要使用的地图。

立得专门针对P-GIS的特点，为公安部门设计了达到国际先进水平的“警务千里眼”可视化P-GIS（VP-GIS：Visual Police GIS）数据解决方案，它包括：

n       符合P-GIS要求的二维电子地图

n       立体影像库（可与卫片/航片配准使用）

n       Leador VP-GIS数据管理软件(立得“警务千里眼”）

Ø       提供影像数据的管理、浏览、查询、标注、链接专用信息等功能。

Ø       提供标准的API接口，用于应用系统的集成。

可见，我们不但能为公安提供完整的数据成果，也能提供相应的影像地图数据管理软件，其中，直接在影像上进行标注，并与其他数据库链接是立得“警务千里眼”的技术特色。它允许你将楼层、户主、案事件等主要属性信息直接标注在影像中的建筑物上。当点击任一建筑物时，即可得到基本的属性信息，如要了解更详细信息时，点击建筑物ID号码即可链接到户籍管理系统或消防数据库，这样的数据管理方式可将基础地理数据、业务台帐数据统一集成到可视化的影像上。如与航片/卫片资源相结合，则可构成完全可视的“天地一体化”遥感影像系统，它可以让你以视频游戏般的感受来使用警用地理信息。另外，我们提供的API和开发包还可方便用户对数据进行应用开发。

“警务千里眼”在各警种的应用举例如下：

n      指挥中心（110） :细致入微的可视化数据可供指挥者更直观地了解案发现场的真实环境,点击图象即可调用其他警种的专业数据，在“电子沙盘”上迅速标注态势,作出决策,发出指令；

n      交警（122）:路网图的快速测制与更新，对交通标线、交通设施等细小地物的采集与建库，构建智能交通（ITS）数据平台；

n      火警（119）：对道路及通道尺寸完成预先计算，对消防栓、危险源等细小目标进行定位，结合已有建筑物内数据，全视角地掌握火灾现场情况，既方便预案的制作，又利于紧急求援；

n      户籍警：更细致的建筑物数据可供更好地标注人口数据，点击建筑物的实景图片即可获得其概要资料，再点击可直接连接已有人口数据库，数据更新方便易行；

n      信通部门（金盾办）：由于构筑了最全面的基础地理数据和公共数据的可视化平台，VP-GIS数据是“三警合一”，也是所有专业警种完成数据整合的最完善的数据解决方案。

立得VP-GIS地理数据实施方案

1、利用公安原有二维地图进行现场勘查，制定作业规划。

2、利用移动测量系统（MMS）进行路网修补测，同时采用最新航片或卫片资料以及少量人工补绘完成房屋层的制作，建立更完善的警用地理信息数据库和影像地图。

3、与P-GIS的系统开发商合作，采用立得Truemap Engine软件将影像地图集成到P-GIS中。

4、开放数据接口，并在软件中设计用户数据更新的程序，允许民警自主完成对数据的更新。

由于公安户籍等警种需要对地图数据和警用业务数据进行频繁的更新，例如：需要随时对房屋地图数据进行更新，并将之与人口数据关联。因此，无论地图做得多好，都需要向警方开放数据接口，并提供方便的地图数据更新和链接工具。立得提供开放的数据接口，并在开发的应用软件中设计数据更新的程序，使民警可以在计算机上通过简单的操作完成对地图房屋、设施、道路等要素的更新，并可将自己用数码相机拍摄的照片替换MMS影像，以完成对影像的更新。

5、定期更新：对于连片的大规模地图数据更新可委托立得公司完成。

如前所述，由于“真图”具有完全写实的特征，它小到可以采集一个消防栓、一条标线，大到可以覆盖整个城市和国家，宏观上可以从空中鸟瞰，细微处可以深入到房间，因此，这种全要素、全纹理的数据不同于传统的抽象二维地图，它事实上可以作为所有警种的底层基础地理数据来使用，加上Leador Engine软件采用完全开放的接口，可以和所有警种的应用系统无缝集成，因此，“真图”解决方案可以为公安构建一个跨警种、跨平台的基础地理数据平台，基于这个分布式、松耦合和开放的平台，可以有效实现各警种之间的信息共享，能显著提升决策者的决策质量和效率。按照“真图”的方案构建P-GIS系统，可以避免在数据上的重复投资之浪费。

[此贴子已经被作者于2009-7-1 15:24:58编辑过]

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