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地理信息2008年度行情监测综述
<P>2008年是我国地理信息产业高速发展的一年，调查显示，我国地理信息产业总规模已达400亿元，从业人口达33万人。一些地理信息技术产品已达到或接近当前国际先进水平。地理信息系统技术(GIS)在我国已经广泛应用，在资源环境及设施的管理和规划中发挥着日益重要的作用，并且逐步形成为一门新兴的信息产业。随着21世纪的来临，一个新型的信息社会和空间时代即将展现在人们面前。本文从地理信息的政策扶持、产业链分析、2008年度招标项目数据分析、行业应用、存在问题、发展预期等方面进行了阐述。 </P>
<P>一、政策扶持</P> <P> 2008年国家测绘局宣布，今后降低我国地理信息产业准入门槛，目前的 35天审批周期将简化为1天。放宽的市场准入政策主要面向房产测量和工程测量、电子地图等测绘活动和产业，电子导航、互联网地图等高新技术产业也将首次获得国家政策扶持。本着稳定行业、扩大就业的原则，在确保国家安全和测绘质量的前提下，对工程测量、地籍测绘、房产测量和地理信息系统工程等测绘活动实行适度宽松的市场准入政策，扩大产业规模，创造更多就业岗位。大力支持卫星导航电子地图、互联网地图和地理信息服务等高新技术产业化发展，推动汽车、通讯、物流、出行服务、网络服务等产业发展。要通过鼓励地理信息产业基地建设、推进产业化项目示范以及提供基础地理信息资源、测绘技术指导、实施政府采购倾斜政策等方式，保持产业平稳快速增长，推动地理信息产业总产值2010年力争达到1000亿元。</P> <P>二、 地理信息产业链分析</P> <P> 地理信息产业活动从核心技术与数据资源，到工程应用，再到各种销售、咨询和信息服务，具有较长的产业链。随着产业的发展，地理信息产业链正逐渐向信息产业链延伸和渗透。<BR><BR> （1）产业上游：从地理信息产业内部来说，数据采集及其核心技术是产业的源头和上游。数据采集是地理信息产业的基础，也是产业链的基础环节。数据采集包括测量、遥感数据采集、卫星导航定位数据采集等。地理信息技术也处于地理信息产业的上游位置。地理信息产业活动都围绕着地理信息技术在各个领域的应用，是地理信息技术产业化的结果。地理信息技术的研究与开发是产业活动的起点，技术的产业化围绕着地理信息产品的生产、开发和应用进行。技术产业化的结果是商品化的地理信息产品和服务。因此，地理信息产业的商品生产是从技术到成果，由成果到产品，再由产品到商品的过程，地理信息产业的核心技术是产业的源头，对产业发展起决定作用。<BR><BR> （2）产业中游：地理信息工程应用位于产业的中游，是对上游提供的数据资源和技术成果的集成应用。在工程应用过程中，地理信息数据通过与其他各种专题属性数据进行集成，提升了数据的使用价值，增加了数据的附加值。另一方面，工程应用通过硬件、软件和数据的集成，促进了各种软硬件服务和技术服务的快速发展。目前，地理信息工程应用领域几乎涉及到国民经济和社会发展的各个方面，如国土资源、生态环境、城市建设、房产、交通、铁道、统计、公安、紧急事务处理、经济规划、农业、林业、海洋、军事等等。地理信息工程在企业中的应用也非常广泛，如设施管理、电信资源管理、电力与通信管理等。地理信息工程应用处于产业中游，对上游数据生产和技术深化提供了需求驱动力，同时也为地理信息产业的深化发展提供了基础，开启了巨大的发展空间。<BR><BR> （3）产业下游：地理信息服务位于产业的下游，包括在现有产品和技术基础上进行的各种营销服务、技术和软件的培训和咨询服务，以及数据服务等，是对产业上游和中游的拓展。地理信息具有非常强的渗透性，为许多其他 IT 分支提供空间信息资源与空间分析功能，如电子商务、LBS、室内导航、车载导航、手机导航、智能交通（ITS）等都是地理信息技术的拓展。地理信息技术在一定程度上带动和深化了 IT 技术的应用。随着地理信息数据资源的日益丰富，地理信息技术的飞速发展，社会需求的不断扩大，以及地理信息产业应用领域的不断拓展，应用层次的不断深入，地理信息产业的服务模式也越来越多。因此，地理信息服务为地理信息产业的发展提供了巨大的潜力，扩展了地理信息产业链，为产业发展提供了更广阔的市场空间。</P> <P> 综上所述，地理信息产业具有较强的关联效应，产业链较长。据初步统计，地理信息产业的产业关联度大于1:10。地理信息产业的发展在上游直接带动了计算机、网络、移动通信产品、测绘仪器等设备的生产和制造，以及各种系统软件和工具软件产业的发展；在中游直接带动了遥感产业、卫星导航定位产业的发展，带动了地理信息数据的生产和技术服务以及地理信息系统应用市场的发展；在下游则直接带动了各行各业的信息化建设，有力地推动了国家信息化进程，促进了管理与决策的科学化。随着经济社会发展和技术全面进步，地理信息产业将给其他相关产业带来巨大的需求和供给，渗透到国民经济和社会发展的众多领域和产业，如地理信息及其技术应用已经渗透到政府决策、规划计划、环境监测、资源管理、地籍管理、房产管理、卫生防疫、社会经济统计、人口计生、军事战略、公安指挥、反恐、应急事务处理、基础设施管理、电信电力资源管理、物流管理以及个人位置服务等方面，渗透到汽车、旅游、交通运输等产业，产业关联效应较大。</P> <P><BR>三、2008年度招标项目数据分析</P> <P> 我国GIS应用正在进入到一个需求旺盛期，2008年地理信息的应用在我国得到了高速的增长，据中国地理空间项目网监测数据显示本年度招标项目数比去年同期有大幅度的增长，全国招标项目近2000个，土地调查项目占主导地位，今年5月起地理信息系统平均每月招标项目约200个， 12月是招标项目数量最高的月份，达到300多个，如图1所示。从地区分布来看主要集中于广东，浙江，河南，江苏，四川，北京，等省市如图2所示。<BR></P> <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=0 width=520 align=center border=0> <TR> <TD> <DIV align=center><IMG src="http://www.chinamapping.com.cn/images/zongshul.jpg"></DIV></TD></TR></TABLE> <DIV align=center> <P>图1 2008年度地理信息系统招标项目数量月度走势情况</P></DIV> |
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发布于：2009-02-03 11:12
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<DIV align=center> <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=0 width=520 align=center border=0> <TR> <TD> <DIV align=center><IMG src="http://www.chinamapping.com.cn/images/zongdiqu50pm.jpg"></DIV></TD></TR></TABLE><BR> <P>图2 2008年度地理信息系统招标项目地区分布情况</P></DIV> <P> 中国地理空间项目网发布的2008全年度地理信息工程应用领域涉及国土资源、环境监测、气象、房产、交通、防汛抗旱、安全生产管理、警用、应急、农业、林业等多方面，主要行业所占市场份额如图3所示。 </P> <DIV align=center></DIV> <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=0 width=520 align=center border=0> <TR> <TD> <DIV align=center><IMG src="http://www.chinamapping.com.cn/images/zonghy.jpg"></DIV></TD></TR></TABLE> <P align=center>图3 2008年度地理信息系统招标项目行业应用分布情况</P></TD></TR><TR><TD> <P>四、 地理信息行业应用分析</P> <P> 政府部门、企业和社会公众是中国地理信息技术应用的三大主体。地理信息资源开发利用要突出这三个方面的服务：一是面向政府管理决策。地理信息利用最多、应用范围最广的是政府部门，目前已有大部分的政府部门在使用地理信息系统，随着地理信息系统在管理和决策中作用的日益显现，地理信息应用将渗透到政府管理和决策的各个方面，并进一步向纵深发展；二是面向企业信息化建设。包括利用地理信息系统技术进行电信、电力、自来水等设施管理、房地产信息管理、营业网点布局与客户管理等，利用卫星导航定位技术进行物流配送管理、车辆监控管理等。地理信息资源和技术在企业信息化领域的应用，将比其在电子政务中的应用更具广阔前景；三是面向社会大众生活。面向社会大众的服务在当前的规模比较小，但是成长速度最快，发展空间巨大。重点是发展面向公众的位置服务，满足普通大众对智能电子地图服务、车载导航服务、手机和掌上电脑等移动终端位置服务的需求，促进地理信息应用社会化。当前，政府部门的应用占据了主导地位，中国地理空间项目网针对本年度行业应用招标的具体情况，阐述以下部分行业应用情况。<BR><BR>1． 地理信息在环境监测建设的应用<BR><BR> 在资源与环境应用领域中，地理信息系统发挥着技术先导的作用。GIS技术不仅可以有效地管理具有空间属性的各种资源环境信息，对资源环境管理和实践模式进行快速和重复的分析测试，便于制定决策、进行科学和政策的标准评价，而且可以有效地对多时期的资源环境状况及生产活动变化进行动态监测和分析比较，也可将数据收集、空间分析和决策过程综合为一个共同的信息流，明显地提高工作效率和经济效益，为解决资源环境问题及保障可持续发展提供技术支持。资源环境管理的内容包括资源环境状况、动态变化、开发利用及保护的合理性评估、监督、治理、跟踪等方面。由于资源环境的空间和时间的非均匀性，利用以空间信息管理及分析为主要功能的地理信息系统（GIS）对资源环境进行管理才能够实现真正的有效管理。<BR><BR> 2008年中国地理空间项目网发布有关环境监测地理信息系统的招标项目共45个，月度招标项目数量走势如图4所示，8月后环境监测地理信息系统项目需求直线上升，主要集中于北京、福建、广东、江苏等省区，如图5所示，环境监测地理信息系统招标项目所在市县统计见表1。<a href="http://www.chinamapping.com.cn/infomation/hqjc/hqjclist.php?infotype=2;tradeclass=9" target="_blank" ><FONT color=#ff0000><STRONG><U>点击查看2008年度关于环境监测地理信息系统招标中标项目详细情况</U></STRONG></FONT></A>。在本年度中国GIS优秀工程评选中由北京超图软件股份有限公司承建的中国环境监测总站地表水环境监测空间信息平台获银奖，<a href="http://www.chinamapping.com.cn/infomation/ttsjk/data_page.php?rname=%E7%8E%AF%E5%A2%83%E7%9B%91%E6%B5%8B" target="_blank" ><FONT color=#660000><STRONG><FONT color=#ff0000><U>点击查看更多本年度参与环境监测地理信息系统建设的优秀服务商</U></FONT></STRONG>。</FONT></A></P> <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=0 width=520 align=center border=0> <TR> <TD> <DIV align=center><IMG src="http://www.chinamapping.com.cn/images/hyjingy1.jpg"></DIV></TD></TR></TABLE> <P align=center>图4 2008年度环境监测地理信息系统招标项目数量月度走势情况</P></TD></TR> |
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发布于：2009-02-03 11:13
<TABLE cellSpacing=0 cellPadding=0 width=520 align=center border=0>
<TR> <TD> <DIV align=center><IMG src="http://www.chinamapping.com.cn/images/hyyingj2.jpg"></DIV></TD></TR></TABLE> <P align=center>图5 2008年度环境监测地理信息系统招标项目地区分布情况</P> <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=0 width=520 align=center border=0> <TR> <TD> <DIV align=center> <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=0 width=500 align=center border=1> <TR> <TD>省份</TD> <TD> <DIV align=center>数量</DIV></TD> <TD>城市</TD></TR> <TR> <TD>安徽</TD> <TD> <DIV align=center>1</DIV></TD> <TD>安徽省级</TD></TR> <TR> <TD>北京</TD> <TD> <DIV align=center>5</DIV></TD> <TD>北京(5)</TD></TR> <TR> <TD width=42>福建</TD> <TD width=50> <DIV align=center>4</DIV></TD> <TD width=400>福建省级（2）福州市 漳州市</TD></TR> <TR> <TD height=16>广东</TD> <TD> <DIV align=center><FONT color=#ff0000>14</FONT></DIV></TD> <TD>东莞市 佛山市 广州市（4）汕头市 韶关市（2）<BR>深圳市（5）</TD></TR> <TR> <TD height=16>海南</TD> <TD> <DIV align=center><FONT color=#000000>2</FONT></DIV></TD> <TD>海南省级 昌江市</TD></TR> <TR> <TD>河北</TD> <TD> <DIV align=center>1</DIV></TD> <TD>石家庄市</TD></TR> <TR> <TD>江苏</TD> <TD> <DIV align=center><FONT color=#ff0000>7</FONT></DIV></TD> <TD>南通市（2）苏州市（3）泰州市（2）</TD></TR> <TR> <TD>辽宁</TD> <TD> <DIV align=center>1</DIV></TD> <TD>辽宁省</TD></TR> <TR> <TD>四川</TD> <TD> <DIV align=center>1</DIV></TD> <TD>成都市</TD></TR> <TR> <TD>天津</TD> <TD> <DIV align=center>3</DIV></TD> <TD>天津</TD></TR> <TR> <TD>云南</TD> <TD> <DIV align=center>2</DIV></TD> <TD>昆明</TD></TR> <TR> <TD>浙江</TD> <TD> <DIV align=center><FONT color=#ff0000>3</FONT></DIV></TD> <TD>杭州市 台州市 温州市</TD></TR> <TR> <TD>重庆</TD> <TD> <DIV align=center>1</DIV></TD> <TD>重庆</TD></TR></TABLE></DIV></TD></TR></TABLE> <P align=center>表1 环境监测地理信息系统招标项目所在市县统计</P> <P>2．地理信息在防汛抗旱指挥中的应用<BR><BR> 防汛抗旱工作关系到人民生命财产的安全, 要求最及时、最准确、最有效地获取天气、雨情、水情、险情、灾情和工情等各类信息, 为管理部门决策提供依据。在有限的时间单元内所需要的信息量大, 信息的分析处理要求高,是防汛抗旱工作面临的关键问题之一。因此, 实现防汛抗旱信息采集的自动化、指挥决策的现代化和科学化是提升防汛抗旱工作水平的重要途径。防汛抗旱指挥决策主要针对突发情况下或超标准情况下的水旱灾害而提出的应对措施和解决方案, 伴随于水旱灾害发生、发展、出现灾情、形成灾害、指挥调度、抢险救援、转移避险、灾后安置的整个过程。具有实时性、动态性的显著特征, 需要各种实地信息、数据、图像的实时采集和传输作为支撑。科学、快速的指挥决策还依赖于信息综合分析、处理的自动化和智能化。<BR><BR> 目前,将地理信息系统应用于防汛抗旱指挥决策逐渐成为研究的热点, 在实际应用中为应急状态下的指挥调度、快速响应、联合行动提供及时、可靠的依据, 发挥了明显的效益。如山东聊城应用GIS技术建立了防汛抗旱多媒体信息管理系统。北京市防汛抗旱服务系统集成WEBGIS技术, 实现了对地理空间数据的操作, 提高了系统的表现能力, 为决策者提供了更直观的信息基于GIS技术, 浙江省水利厅完善了水利防灾信息系统, 通过建立数字地面模型库, 使全省的水利防汛决策管理更加科学化。<BR><BR> 2008年中国地理空间项目网发布水情和防汛抗旱地理信息系统的招标项目共76个，月度招标项目数量走势如图6所示。每月项目数量成折线图，整体呈现上升趋势，主要集中于广东、云南、四川、贵州、吉林等省区，如图7所示。水情和防汛抗旱系统招标项目所在市县统计见表2。<a href="http://www.chinamapping.com.cn/infomation/hqjc/hqjclist.php?infotype=2;tradeclass=9" target="_blank" ><FONT color=#ff0000><STRONG><U>点击查看2008年度关于水情和防汛抗旱地理信息系统招标中标项目详细情况</U></STRONG></FONT></A>。在本年度中国GIS优秀工程评选中由北京超图软件股份有限公司承建的长江水利委员会洪水风险图制作与管理系统获铜奖，<a href="http://www.chinamapping.com.cn/infomation/ttsjk/data_page.php?rname=%CB%AE%C7%E9" target="_blank" ><STRONG><FONT color=#ff0000><U>点击查看更多本年度参与水情和防汛抗旱地理信息系统建设的优秀服务商</U></FONT><FONT color=#660000></FONT></STRONG><FONT color=#660000>。</FONT></A><BR></P> <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=0 width=520 align=center border=0> <TR> <TD> <DIV align=center><IMG src="http://www.chinamapping.com.cn/images/hyshuiq1.jpg"></DIV></TD></TR></TABLE> <P align=center>图6 2008年度水情和防汛抗旱地理信息系统月度走势情况</P> <br> <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=0 width=520 align=center border=0> <TR> <TD> <DIV align=center><IMG src="http://www.chinamapping.com.cn/images/hyshuiq2.jpg"></DIV></TD></TR></TABLE> <P align=center>图7 2008年度水情和防汛抗旱地理信息系统地区分布数量情况</P> <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=0 width=520 align=center border=0> <TR> <TD> <DIV align=center> <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=0 width=500 align=center border=1> <TR> <TD width=42>省份</TD> <TD width=50> <DIV align=center>数量</DIV></TD> <TD width=400>城市</TD></TR> <TR> <TD height=16>江西</TD> <TD> <DIV align=center><FONT color=#000000>1</FONT></DIV></TD> <TD>萍乡市</TD></TR> <TR> <TD>河北</TD> <TD> <DIV align=center>1</DIV></TD> <TD>石家庄市</TD></TR> <TR> <TD>天津</TD> <TD> <DIV align=center><FONT color=#000000>1</FONT></DIV></TD> <TD>东丽区</TD></TR> <TR> <TD>安徽</TD> <TD> <DIV align=center><FONT color=#000000>2</FONT></DIV></TD> <TD>安徽省级</TD></TR> <TR> <TD>北京</TD> <TD> <DIV align=center><FONT color=#000000>2</FONT></DIV></TD> <TD>北京（2）</TD></TR> <TR> <TD height=16>海南</TD> <TD> <DIV align=center><FONT color=#000000>2</FONT></DIV></TD> <TD>三亚市 海南省级</TD></TR> <TR> <TD>湖北</TD> <TD> <DIV align=center><FONT color=#000000>2</FONT></DIV></TD> <TD>湖北省级 赤壁市</TD></TR> <TR> <TD>江苏</TD> <TD> <DIV align=center><FONT color=#000000>2</FONT></DIV></TD> <TD>沂沭泗 常熟市</TD></TR> <TR> <TD height=16>上海</TD> <TD> <DIV align=center><FONT color=#000000>2</FONT></DIV></TD> <TD>上海（2）</TD></TR> <TR> <TD>重庆</TD> <TD> <DIV align=center><FONT color=#000000>2</FONT></DIV></TD> <TD>重庆</TD></TR> <TR> <TD>湖南</TD> <TD> <DIV align=center><FONT color=#000000>3</FONT></DIV></TD> <TD>湖南省级（2）怀化市</TD></TR> <TR> <TD>辽宁</TD> <TD> <DIV align=center>3</DIV></TD> <TD>沈阳市 阜新市（2）</TD></TR> <TR> <TD>青海</TD> <TD> <DIV align=center>1</DIV></TD> <TD>青海省</TD></TR> <TR> <TD>山东</TD> <TD> <DIV align=center>3</DIV></TD> <TD>威海市 山东省级 青岛市</TD></TR> <TR> <TD>浙江</TD> <TD> <DIV align=center><FONT color=#000000>3</FONT></DIV></TD> <TD>杭州市 丽水市 桐庐县</TD></TR> <TR> <TD>吉林</TD> <TD> <DIV align=center>4</DIV></TD> <TD>吉林省级（4）</TD></TR> <TR> <TD>贵州</TD> <TD> <DIV align=center>6</DIV></TD> <TD>贵州省级（4）贵阳市</TD></TR> <TR> <TD>四川</TD> <TD> <DIV align=center>6</DIV></TD> <TD>四川省级 梓潼县 攀枝花 绵阳市（3）</TD></TR> <TR> <TD>云南</TD> <TD> <DIV align=center><FONT color=#ff0000>8</FONT></DIV></TD> <TD>曲靖市 师宗县 楚雄州（2）云南省级（2）丽江市（2）</TD></TR> <TR> <TD>广东</TD> <TD> <DIV align=center><FONT color=#ff0000>21</FONT></DIV></TD> <TD>广东省（5）从化市（2）东莞市 佛山市 广州市（6）鹤山市 江门市 南雄市 珠江市（2）</TD></TR></TABLE></DIV></TD></TR></TABLE> <P align=center>表2 2008年度水情和防汛抗旱地理信息系统招标项目地区详细情况</P> |
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发布于：2009-02-03 11:13
<P align=left>3． 地理信息在安全生产监督中的应用<BR><BR> 安全生产监督是”金安工程”的重要组成部分,该信息系统就是建立一整套产业损害预警监测体系，由预测、预警、预案、预控四个部分组成。具体包括：产业损害预警信息收集体系、产业损害预警分析决策体系、产业损害预警信息发布体系、产业损害预警专家体系、示范推广应用体系。建设一个互联互通、动态管理、动态监管、应急指挥的安全监管和应急救援指挥平台，以降低事故发生率，大幅度减少重特大灾害事故，防灾减灾，为提升安全生产监管整体水平提供强有力的技术支撑已成为各地安监部门的当务之急。安全第一，预防为主，综合治理，实现安全生产监督管理业务的快速、准确、高效运行，其中最重要的手段将是现代科技手段与安全生产综合监管和应急救援指挥业务的高度融合。随着国家对安全生产关注程度的不断提升和安全生产工作的深化，快捷的预警信息收集，有效的预警应对体系和决策支持系统表现出了递增的需求. 以下是国内2008年安全生产地理信息系统项目数量月度走势见图8和年度地区分布情况见图9表3。</P>
<br> <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=0 width=520 align=center border=0> <TR> <TD> <DIV align=center><IMG src="http://www.chinamapping.com.cn/images/hyanquan1.jpg"></DIV></TD></TR></TABLE> <P align=center>图8 2008年度安全生产地理信息系统月度走势情况</P> <p> <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=0 width=520 align=center border=0> <TR> <TD> <DIV align=center><IMG src="http://www.chinamapping.com.cn/images/hyanquan2.jpg"></DIV></TD></TR></TABLE> <P align=center>图9 2008年安全生产地理信息系统地区分布数量情况</P> <p> <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=0 width=520 align=center border=0> <TR> <TD> <DIV align=center> <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=0 width=500 align=center border=1> <TR> <TD width=42>省份</TD> <TD width=50> <DIV align=center>数量</DIV></TD> <TD width=400>城市</TD></TR> <TR> <TD height=16>福建</TD> <TD> <DIV align=center><FONT color=#000000>1</FONT></DIV></TD> <TD>厦门市</TD></TR> <TR> <TD>广东</TD> <TD> <DIV align=center><FONT color=#ff0000>8</FONT></DIV></TD> <TD>深圳（5） 潮州市 中山市 韶关市</TD></TR> <TR> <TD>江苏</TD> <TD> <DIV align=center><FONT color=#000000>1</FONT></DIV></TD> <TD>江苏省级</TD></TR> <TR> <TD>辽宁</TD> <TD> <DIV align=center>4</DIV></TD> <TD>大连市（3） 辽宁省级</TD></TR> <TR> <TD>山东</TD> <TD> <DIV align=center><FONT color=#ff0000>7</FONT></DIV></TD> <TD>山东省级（2） 临沂市（3）日照市 莱芜市</TD></TR> <TR> <TD>浙江</TD> <TD> <DIV align=center><FONT color=#000000>1</FONT></DIV></TD> <TD>宁波</TD></TR></TABLE></DIV></TD></TR></TABLE> <P align=center>表3 2008年度安全生产地理信息系统招标项目地区详细情况</P> <P align=left>4． 地理信息在国土资源中的应用<BR><BR> 今年是我国开展第二次全国土地调查的第二年，全面查清基本农田、城乡各类建设用地及各类土地的所有权和使用权状况，并建立国家级和全国31个省级、 331个市级、2800多个县级土地利用现状调查数据库，实现土地数字化、信息化管理是二次土地调查的目标。GIS技术在土地资源开发与管理上的应用主要是土地利用现状调查和城镇地籍调查图件和属性数据的存储、查询等管理工作等，随着技术的不断发展，目前在土地科学中的应用主要包括了土地评价工作（土地的适宜性或多宜性评价、土地的生产潜力评价、土地持续利用评价、城市地价评估、耕地地价评价等）；土地利用规划（包括土地利用总体规划、土地利用多目标规划）；土地利用与土地覆被现状分类与制图；以及土地利用与土地覆被动态监测。<BR> 2008年中国地理空间项目网发布国土地理信息系统的招标项目共934个，月度招标项目数量走势如图10所示，本年度1-10月项目数量持续上升，11月略有波动，12月项目数量继续上升。主要集中于河南、广东、四川、山东、浙江、江苏等省区，如图11所示，国土地理信息系统招标项目所在市县统计见表5。<a href="http://www.chinamapping.com.cn/infomation/hqjc/hqjclist.php?infotype=2;tradeclass=9" target="_blank" ><FONT color=#ff0000><STRONG><U>点击查看2008年度关于国土地理信息系统招标中标项目详细情况</U></STRONG></FONT></A>。在本年度中国GIS优秀工程评选中由广州城市信息研究所有限公司承建的江阴市城市规划空间信息数据库及管理系统获银奖，山东正元地理信息工程有限责任公司承建的烟台市城镇地籍调查及1：500地籍信息数据获铜奖。<a href="http://www.chinamapping.com.cn/infomation/ttsjk/data_page.php?tradeclass=4" target="_blank" ><STRONG><FONT color=#ff0000><U>点击查看更多本年度参与国土地理信息系统建设的优秀服务商</U></FONT><FONT color=#660000></FONT></STRONG><FONT color=#660000>。</FONT></A><BR></P> <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=0 width=520 align=center border=0> <TR> <TD> <DIV align=center><IMG src="http://www.chinamapping.com.cn/images/hyguotu1.jpg"> </DIV></TD></TR></TABLE> <P align=center>图10 2008年度国土资源地理信息系统月度走势情况</P> <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=0 width=520 align=center border=0> <TR> <TD> <DIV align=center><IMG src="http://www.chinamapping.com.cn/images/hyguotu2.jpg"> </DIV></TD></TR></TABLE> <P align=center>图11 2008年国土资源地理信息系统地区分布数量情况</P> <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=0 width=520 align=center border=0> <TR> <TD> <DIV align=center> <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=0 width=520 align=center border=1> <TR> <TD width=37 height=24>省份</TD> <TD width=37>安徽</TD> <TD width=38>北京</TD> <TD width=36>福建</TD> <TD width=37>甘肃</TD> <TD width=37><STRONG><FONT color=#ff0000>广东</FONT></STRONG></TD> <TD width=37>广西</TD> <TD width=37>贵州</TD> <TD width=37>海南</TD> <TD width=37><STRONG><FONT color=#ff0000>河北</FONT></STRONG></TD> <TD width=37><STRONG><FONT color=#ff0000>河南</FONT></STRONG></TD> <TD width=50>黑龙江</TD> <TD width=37>湖北</TD></TR> <TR> <TD> <DIV align=center>条数</DIV></TD> <TD> <DIV align=center>21</DIV></TD> <TD> <DIV align=center>9</DIV></TD> <TD> <DIV align=center>8</DIV></TD> <TD> <DIV align=center>4</DIV></TD> <TD> <DIV align=center><STRONG><FONT color=#ff0000>116</FONT></STRONG></DIV></TD> <TD> <DIV align=center>22</DIV></TD> <TD> <DIV align=center>24</DIV></TD> <TD> <DIV align=center>3</DIV></TD> 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<DIV align=center>上海</DIV></TD></TR> <TR> <TD>条数</TD> <TD> <DIV align=center><STRONG><FONT color=#ff0000>43</FONT></STRONG></DIV></TD> <TD> <DIV align=center>14</DIV></TD> <TD> <DIV align=center><STRONG><FONT color=#ff0000>48</FONT></STRONG></DIV></TD> <TD> <DIV align=center>20</DIV></TD> <TD> <DIV align=center>27</DIV></TD> <TD> <DIV align=center>2</DIV></TD> <TD> <DIV align=center>1</DIV></TD> <TD> <DIV align=center>0</DIV></TD> <TD> <DIV align=center><STRONG><FONT color=#ff0000>72</FONT></STRONG></DIV></TD> <TD> <DIV align=center><FONT color=#ff0000><STRONG>36</STRONG></FONT></DIV></TD> <TD> <DIV align=center>7</DIV></TD> <TD> <DIV align=center>4</DIV></TD></TR> <TR> <TD> </TD> <TD> </TD> <TD> </TD> <TD> </TD> <TD> </TD> <TD> </TD> <TD> </TD> <TD> </TD> <TD> </TD> <TD> </TD> <TD> </TD> <TD> </TD> <TD> </TD></TR> <TR> <TD>省份</TD> <TD><STRONG><FONT color=#ff0000>四川</FONT></STRONG></TD> <TD> <DIV align=center>天津</DIV></TD> <TD> <DIV align=center>西藏</DIV></TD> <TD> <DIV 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align=center></DIV></TD> <TD> <DIV align=center></DIV></TD></TR></TABLE></DIV></TD></TR></TABLE> <P align=center>表4 2008年度国土资源地理信息系统招标项目地区详细情况</P> |
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4楼#
发布于：2009-02-03 11:13
<TR><TD>
<P>5． 地理信息在警用工程中的应用<BR><BR> “警用地理信息系统”是公安部“金盾工程”的重要组成部分，已被列入“金盾工程”一期的一类项目。目前公安部已颁布了十二个“警用地理信息系统”的建设标准，在全国公安机关开展警用地理信息系统建设中发挥了积极的指导作用，全面提高了全国公安机关的建设、应用和管理水平。公安部计划在全国公安机关选择试点，统一建设，开展应用。<BR><BR> “警用地理信息系统”将传统的数据库带入可视化空间中，弥补了公安机关当前常规信息化应用系统中分析数据的局限性，综合利用地理信息技术所特有的空间分析功能和强有力的可视化表达能力，使警务数据信息和空间信息融为一体，通过监控各种警务工作元素在空间的分布情况和实时运行情况，分析其内在联系，合理配置和调度资源，从而提高各警务部门的快速响应和协同处理能力的辅助分析、决策和指挥调度的信息系统。 “警用地理信息系统”的建设目标是：在全国各地市公安局和有条件的县（市）公安局，建成网络化分布和联网运行的警务地理信息应用系统，将相关的公安业务系统与警务地理信息系统进行关联整合，在电子地图上实现精确定位展示、综合查询和研判分析，形成跨地区、跨警种的综合应用，做到决策指挥可视化、打防控一体化、信息应用集约化。为提升战斗力、提高决策分析的科学化提供强有力的支持。<BR><BR> 2008年中国地理空间项目网发布警用地理信息系统的招标项目共85个，月度招标项目数量走势如图12所示，每月项目数量成折线图，整体呈现上升趋势，主要集中于北京、广东、浙江、江苏、河北等省区，如图13所示，警用地理信息系统招标项目所在市县统计见表6。<STRONG><a href="http://www.chinamapping.com.cn/infomation/hqjc/hqjclist.php?infotype=2;tradeclass=9" target="_blank" ><FONT color=#ff0000><U>点击查看2008年度关于警用地理信息系统招标中标项目详细情况</U></FONT></A></STRONG>。在本年度中国GIS优秀工程评选中由福州市勘测院承建的福州市公安警用指挥地理信息系统获银奖，<a href="http://www.chinamapping.com.cn/infomation/ttsjk/data_page.php?rname=%BE%AF%D3%C3" target="_blank" ><STRONG><FONT color=#ff0000><U>点击查看更多本年度参与警用地理信息系统建设的优秀服务商</U></FONT><FONT color=#660000></FONT></STRONG><FONT color=#660000>。</FONT></A><BR></P> <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=0 width=520 align=center border=0> <TR> <TD> <DIV align=center><IMG src="http://www.chinamapping.com.cn/images/hyjingy1.jpg"> </DIV></TD></TR></TABLE> <P align=center>图12 2008年度警用地理信息系统月度走势情况</P> <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=0 width=520 align=center border=0> <TR> <TD> <DIV align=center><IMG src="http://www.chinamapping.com.cn/images/hyjingy2.jpg"> </DIV></TD></TR></TABLE> <P align=center>图13 2008年警用地理信息系统地区分布数量情况</P> <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=0 width=520 align=center border=0> <TR> <TD> <DIV align=center> <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=0 width=500 align=center border=1> <TR> <TD>省份</TD> <TD> <DIV align=center>数量</DIV></TD> <TD>城市</TD></TR> <TR> <TD>安徽</TD> <TD> <DIV align=center>3</DIV></TD> <TD>合肥市 马鞍山市 庐江县</TD></TR> <TR> <TD>北京</TD> <TD> <DIV align=center>18</DIV></TD> <TD>北京(18)</TD></TR> <TR> <TD width=54>福建</TD> <TD width=38> <DIV align=center>2</DIV></TD> <TD width=400>福州市 南平市</TD></TR> <TR> <TD height=16>甘肃</TD> <TD> <DIV align=center><FONT color=#ff0000>1</FONT></DIV></TD> <TD>定西市</TD></TR> <TR> <TD height=16>广东</TD> <TD> <DIV align=center><FONT color=#ff0000>11</FONT></DIV></TD> <TD>广州市（5）河源市 中山市 肇庆市 深圳市 东莞市（2）</TD></TR> <TR> <TD height=21>河北</TD> <TD> <DIV align=center>6</DIV></TD> <TD>张家口市 石家庄市(2) 廊坊市(3) </TD></TR> <TR> <TD height=16>黑龙江</TD> <TD> <DIV align=center><FONT color=#000000>1</FONT></DIV></TD> <TD>牡丹江</TD></TR> <TR> <TD>湖北</TD> <TD> <DIV align=center>6</DIV></TD> <TD>武汉市(3) 鄂州市 荆门市 湖北省级</TD></TR> <TR> <TD height=16>湖南</TD> <TD> <DIV align=center><FONT color=#000000>1</FONT></DIV></TD> <TD>永州市</TD></TR> <TR> <TD>江苏</TD> <TD> <DIV align=center><FONT color=#ff0000>8</FONT></DIV></TD> <TD>连云港市(2) 江苏省级 南通市 无锡市 镇江市 常州市</TD></TR> <TR> <TD>辽宁</TD> <TD> <DIV align=center>3</DIV></TD> <TD>辽宁省级 沈阳市 大连市</TD></TR> <TR> <TD>内蒙</TD> <TD> <DIV align=center>1</DIV></TD> <TD>乌海市</TD></TR> <TR> <TD>宁夏</TD> <TD> <DIV align=center>1</DIV></TD> <TD>银川市</TD></TR> <TR> <TD height=16>山东</TD> <TD> <DIV align=center><FONT color=#000000>3</FONT></DIV></TD> <TD>日照市 烟台市 济南市 </TD></TR> <TR> <TD>山西</TD> <TD> <DIV align=center>1</DIV></TD> <TD>太原市</TD></TR> <TR> <TD height=16>陕西</TD> <TD> <DIV align=center><FONT color=#000000>1</FONT></DIV></TD> <TD>西安市</TD></TR> <TR> <TD>上海</TD> <TD> <DIV align=center>1</DIV></TD> <TD>上海</TD></TR> <TR> <TD>四川</TD> <TD> <DIV align=center>3</DIV></TD> <TD>自贡市 乐山市(2)</TD></TR> <TR> <TD>云南</TD> <TD> <DIV align=center>1</DIV></TD> <TD>云南省级</TD></TR> <TR> <TD>浙江</TD> <TD> <DIV align=center><FONT color=#ff0000>12</FONT></DIV></TD> <TD>安吉县(2) 宁波市(3) 杭州市(2) 绍兴市(3) 舟山市 富阳市(2)</TD></TR> <TR> <TD>重庆</TD> <TD> <DIV align=center>1</DIV></TD> <TD>重庆</TD></TR></TABLE></DIV></TD></TR></TABLE> <P align=center>表5 2008年度警用地理信息系统招标项目地区详细情况</P> <P>6． 地理信息在应急决策中的应用<BR><BR> 在任何紧急情况下，可靠的决策支持系统对高效应急和恢复都起着非常关键的。地理信息系统(GIS) 提供了一个多用途的决策支持平台，这一平台可以提供多层地理参照信息，包括危险地带、突发事件地理定位、处在危险中的自然资源和重要基础设施情况、可资利用的应急资源以及实时卫星图像等，这些基于地理信息系统的信息工具使得灾害管理者可以在这一平台上迅速判断灾害/突发事件的影响，并可高效地计划调配足够的资源。因此，一个可靠的地理信息数据库，可保证对各类突发事件做出最有效的响应，做到在最短时间内调集合适的资源到最需要的地点，以期达到最佳的应急成效。另外，这种数据库还在规划和实施大规模防灾和减灾措施中起着基础性的作用。特别在2008年我国汶川遭受特大地震灾害，面对突如其来的灾难，应急地理信息系统显得尤为重要，其需求迅速增长。<BR><BR> 2008年中国地理空间项目网发布应急决策地理信息系统的招标项目共51个，月度招标项目数量走势如图14所示，每月项目数量成折线图，整体呈现上升趋势，主要集中于广东、江西、上海、北京等省区，如图15所示，应急决策地理信息系统招标项目所在市县统计见表6。<STRONG><a href="http://www.chinamapping.com.cn/infomation/hqjc/hqjclist.php?infotype=2;tradeclass=9" target="_blank" ><FONT color=#ff0000><U>点击查看2008年度关于应急决策地理信息系统招标中标项目详细情况</U></FONT></A></STRONG>。在本年度中国GIS优秀工程评选中由北京宇图天下科技有限公司承建的焦作市环境突发事件应急平台获银奖，<a href="http://www.chinamapping.com.cn/infomation/ttsjk/data_page.php?rname=%D3%A6%BC%B1%BE%F6%B2%DF" target="_blank" ><FONT color=#660000><STRONG><FONT color=#ff0000><U>点击查看更多本年度参与应急决策地理信息系统建设的优秀服务商</U></FONT></STRONG>。</FONT></A><BR></P> <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=0 width=520 align=center border=0> <TR> <TD> <DIV align=center><IMG src="http://www.chinamapping.com.cn/images/hyjingy1.jpg"> </DIV></TD></TR></TABLE> <P align=center>图14 2008年度应急决策地理信息系统月度走势情况 </P> <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=0 width=520 align=center border=0> <TR> <TD> <DIV align=center><IMG src="http://www.chinamapping.com.cn/images/hyyingj2.jpg"> </DIV></TD></TR></TABLE> <P align=center>图15 2008年应急决策地理信息系统地区分布数量情况</P> <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=0 width=520 align=center border=0> <TR> <TD> <DIV align=center> <TABLE cellSpacing=0 cellPadding=0 width=500 align=center border=1> <TR> <TD>省份</TD> <TD> <DIV align=center>数量</DIV></TD> <TD>城市</TD></TR> <TR> <TD>安徽</TD> <TD> <DIV align=center>2</DIV></TD> <TD>安徽省级 合肥市</TD></TR> <TR> <TD>北京</TD> <TD> <DIV align=center>3</DIV></TD> <TD>北京(3)</TD></TR> <TR> <TD width=54>福建</TD> <TD width=38> <DIV align=center>2</DIV></TD> <TD width=400>厦门市 福州市</TD></TR> <TR> <TD height=16>甘肃</TD> <TD> <DIV align=center><FONT color=#000000>1</FONT></DIV></TD> <TD>兰州市</TD></TR> <TR> <TD height=16>广东</TD> <TD> <DIV align=center><FONT color=#ff0000>12</FONT></DIV></TD> <TD>深圳市(5) 广州市(6) 珠江市</TD></TR> <TR> <TD height=21>广西</TD> <TD> <DIV align=center>1</DIV></TD> <TD>广西省级</TD></TR> <TR> <TD>贵州</TD> <TD> <DIV align=center>2</DIV></TD> <TD>贵阳市 贵州省级</TD></TR> <TR> <TD height=16>河南</TD> <TD> <DIV align=center><FONT color=#000000>4</FONT></DIV></TD> <TD>洛阳市(3) 河南省级</TD></TR> <TR> <TD>江苏</TD> <TD> <DIV align=center><FONT color=#000000>2</FONT></DIV></TD> <TD>启东市 江苏省级</TD></TR> <TR> <TD>江西</TD> <TD> <DIV align=center>6</DIV></TD> <TD>江西省级 </TD></TR> <TR> <TD>辽宁</TD> <TD> <DIV align=center>3</DIV></TD> <TD>大连市 沈阳市(2)</TD></TR> <TR> <TD height=16>山东</TD> <TD> <DIV align=center><FONT color=#000000>1</FONT></DIV></TD> <TD>启东市</TD></TR> <TR> <TD>山西</TD> <TD> <DIV align=center>2</DIV></TD> <TD>吕梁市 平朔</TD></TR> <TR> <TD height=16>陕西</TD> <TD> <DIV align=center><FONT color=#000000>4</FONT></DIV></TD> <TD>西北电网</TD></TR> <TR> <TD>上海</TD> <TD> <DIV align=center>1</DIV></TD> <TD>上海</TD></TR> <TR> <TD>四川</TD> <TD> <DIV align=center>2</DIV></TD> <TD>四川省级</TD></TR> <TR> <TD>浙江</TD> <TD> <DIV align=center><FONT color=#000000>3</FONT></DIV></TD> <TD>成都市 杭州市(2)</TD></TR></TABLE></DIV></TD></TR></TABLE> <P align=center>表6 2008年度应急决策地理信息系统招标项目地区详细情况</P> <br></TD></TR><TR><TD>7． 新型行业应用<BR><BR> 2008年，以跨部门政府地理空间信息共享服务平台建设为主要内容的各级空间信息基础设施建设全面起步，“自然资源和地理空间基础信息库”开始建设，17个省（区、市）先后将空间信息基础设施的发展列入国民经济和社会发展规划，部分规划已经批准，开始实施。随着电子政务系统的建设，政府部门仍将是地理信息技术应用的热门领域。以数字城市工程为主要内容的城市地理空间信息共享服务平台建设在200多个城市启动，地理信息技术已完全能融合于日常办公的业务系统中。数字房产工程已覆盖全国2700多个县和600多个城市，城市建设的动态监管工程也已覆盖全国600多个城市、101个历史文化名城和170 多个国家级风景名胜区。另外,我国地理信息产业向企业应用方向快速发展，如浙江杭州针对茶园管理进行数字化茶园信息管理系统的招标，厦门广播电视集团的针对技术资源管理系统（GIS应用分析）信息系统进行了招标,几十家城市的自来水、煤气、交通、电力和电信公司以及油田和一些大型工厂企业正在或即将建立 GIS系统。面向大众的信息服务，如移动位置服务等，将是GIS及相关技术未来应用的增长点。<BR></TD></TR><TR><TD><BR>五、 存在的问题<BR><BR> 在中国地理信息产业发展论坛暨2008年中国GIS协会年会上，国家测绘局成果司司长李永雄分析了目前GIS产业存在的四大问题。地理信息产业政策不完善是首当其冲的障碍，技术储备不充分也是亟需解决的问题，第三是共享机制不健全；第四，产业市场不规范。<BR> <BR> 针对上述四个问题，相应的解决措施也即将出台。 <BR> 首先是完善地理信息产业法规政策体系。进一步构建适应市场经济发展的地理信息产业政策体系，制定与科技进步相适应的技术政策，完善准入政策，加大国家和地方财政对地理信息产业的引导性投入；发展地理信息产业咨询和中介机构，加强市场自律，推动产业示范工程建设，研究制定地理信息产业的统计指标体系；加快建立现代企业制度，培育一批具有自主创新能力的地理信息骨干企业。 <BR><BR> 其次是推进地理信息资源共享。以保障安全、高效利用为原则，建立地理信息共享机制，规范地理信息共享行为；大力推进地理信息共享领域的技术创新，切实解决地理信息资源开发利用的瓶颈；加快地理信息共享服务网络体系建设；充分发挥地理信息协调组织在促进地理信息资源共享中的作用。<BR><BR> 在加强地理信息产业市场监管方面，要合理确定准入条件，严格规范市场行为，严格禁止并严肃查处无资质测绘、超资质超范围测绘、涉军非法测绘以及侵权盗版、不正当竞争等违法违规行为。使企业在公正、公开、公平的竞争环境中发展。 <BR><BR> 最后是强化科技创新，信息化测绘体系要求地理信息获取实时化、处理自动化、服务网络化、应用社会化，因此应加强在测绘成果保密处理技术、地理信息跟踪监控技术、信息化测绘服务技术等方面的自主创新能力，推进测绘科技成果转化和产业化。<BR></TD></TR><TR><TD><BR>六、 发展预期<BR><BR> 2008年在世界金融危机日益严峻的背景下，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，国务院实施10项扩大内需促经济增长举措，到2010年底约需投资 4万亿元。国家测绘局也适时印发了《关于为国家扩大内需促进经济增长做好测绘保障服务的若干意见》，其中对于地理信息产业发展带来前所未有的战略机遇。主要内容是每年推广80～100个城市的数字城市建设，加快实施“百镇千村测图”、“一村一图”等新农村建设测绘保障服务工程。通过国家对这些项目的少量投入或技术指导，带动地方各级政府，特别是地市级政府对测绘的直接投入，推动测绘事业发展，加快城市信息化进程，服务新农建规划建设。计划利用3年左右的时间，直接带动各方面约100亿元对测绘的投入。另外大力支持地理信息产业发展，实施适度宽松的市场准入政策。一方面本着稳定行业、扩大就业的原则，在确保国家安全和测绘质量的前提下，对工程测量、地籍测绘、房产测量和地理信息系统工程等测绘活动实行适度宽松的市场准入政策，扩大产业规模，创造更多就业岗位。另一方面大力支持卫星导航电子地图、互联网地图和地理信息服务等高新技术产业化发展，推动汽车、通讯、物流、出行服务、网络服务等产业发展。通过采取有效措施，推动地理信息产业2010年力争到达到1000亿元规模。 </TD></TR> |
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