请教图层分步显示问题！

<P>我想达到图层放大到一定比例，就显示更详细信息的目的</P>
<P>比如，一张只有中国地图上只有区县名称，当放大到一定程度上，显示出区县详细的道路，名称</P>
<P>这样的操作是在做地图的时候实现，还是在WEB二次开发的时候实现？</P>