IDC：利用新一代信息技术整合智慧城市应急管理体系

 <div class="story_main_word"><p>近日，IDC发布
《全球智慧城市市场2013年10大预测》称，今年全球智慧城市项目支出中有70%将集中在能源、交通和公共安全领域，其中90%的项目将至少由国家或国
际政府提供一部分资助。在我国，城市应急管理系统的升级改造已成为智慧城市的发展重点。国家综合防灾减灾“十二五”规划和《国家自然灾害救助应急预案》、
《国务院关于加强应急管理工作的意见》等重要文件中均对健全自然灾害预报预警和信息发布机制提出相关要求。IDC建议智慧城市的管理者应考虑将应急管理系
统优先纳入城市的整体规划中，妥善地处理好突发事件的监控、预测、报警、应急指挥和善后安置工作，从而进一步保障和改善民生，实现城市的数字化和智能化。</p><p>此
份报告透露，美国建立了全国紧急预警系统（Emergency Alert System,
EAS），通过联邦应急事务管理局、美国联邦通信委员会、国家气象局和州政府的多级联动管理，采用专网、广播、商业通信、社交网络等工具发布预警信息，每
一级政府都可以做相应管辖范围内的应急预警指挥工作。该系统有效应对了2012年飓风“桑迪”对东海岸城市的侵袭，最大限度地减少了灾害对民众生命财产的
危害。日本把通过广播、电视、互联网发布信息的公众警报统称为紧急警报系统（Emergency Warning System,
EWS），通过内阁情报集约中心实施365天24小时值班、信息速报以及应急响应全国联动机制，实现明确预测灾情、快速发布预警、提前部署防范的工作模
式。巴西里约热内卢市构建了城市重大灾害事件应急联动指挥系统，形成了应对城市重大灾害事件的统一平台，建立了对重大灾害事件的监测、数据采集、预警、分
析、处理、辅助决策、应急管理、信息发布等机制。</p><p>IDC认为，智慧城市的应急管理系统应充分利用新一代信息技术整合智慧城市应急管理体系。
第三平台（云计算、移动、社交、大数据）技术的推广和应用已成为未来ICT市场的新主流，其相关的硬件、软件和服务仍将引领中国ICT市场的增长。在整合
智慧城市的应急管理系统的过程中，基于第三平台技术、依托3S（GIS、GPS、RS）应用基础的应急管理系统将为城市管理者提供数据信息收集、智能分析
预测、多渠道快速预警、声像图多媒体指挥调度等城市管理服务，并为事后重建、维稳和民生保障提供有力支撑。</p><p>目前，中国部分城市已颁布应急管
理建设规划。在《上海市推进智慧城市建设2011~2013年行动计划》中，上海市提出城市运行安全的重点专项，计划建成具备多灾种早发现监测、灾害预报
预警、预警信息发布等功能的多灾种早期预警系统，做到实时监测、准确预报、及时预警，提高对重大气象灾害及其衍生的突发公共安全事件的应急处置能力。</p><p>在《智慧北京行动纲要》中，北京市拟在“十二五”期间实现城市安全智能保障计划，完善智能应急响应体系，支撑社会公共安全、公共卫生安全、食品安全、生产安全、消防安全、森林防火、防汛抗旱、抢险救险等领域的快速响应。</p><p>专家指出，在建设应急管理系统的过程中，城市管理者要把握事前监测预警、事中快速部署和事后妥善安置的管理思路，并考虑在无灾害时期发挥管理系统的社区建设功能，例如定期发布气象预报、空气质量预报、病虫灾害、地质灾害、科技兴农、物价跟踪、医改政策和各类民生时政信息。</p><p>来自人民邮电报</p></div>