扶贫路上践初心——四川测绘地理信息局助力扶贫攻坚侧记

本文内容摘自《中国测绘》2020年第4期

2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。四川测绘地理信息局认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，按照省委省政府总体安排，开展了乡城县的精准扶贫工作。


脱贫攻坚非一时之战，7年来，四川测绘地理信息局先后派出近30名年轻干部担负驻村帮扶工作，实地开展扶贫和技术指导300多人次，实施扶贫项目百余个，协调落实各类项目资金累计达6000多万元，为夺取脱贫攻坚胜利作出了突出贡献。尤其是利用测绘地理信息技术，在制作脱贫攻坚影像图、测制1∶2000地形图、建设智慧乡城时空信息云平台、地图助力旅游节等方面取得了较好的成效，大力推动了当地扶贫攻坚工作的开展。



绘制地形图

为脱贫攻坚打好“底图”

地形图是经济建设、国防建设和科学研究中不可缺少的工具根据扶贫需要与当地实际情况，四川测绘地理信息局先后为乡城县绘制了不同比例尺的地形图。大比例尺地形图的绘制可为乡城县信息化建设、城镇化建设与管理、现代农业发展、国土空间规划等提供技术支持，为乡城县经济社会发展提供有力的测绘地理信息服务保障，助力乡城县扶贫攻坚。


根据乡城县2020年度帮扶需求，四川测绘地理信息局测制了乡城县硕曲河沿岸乡镇1∶2000地形图，包括DOM、DEM、DLG生产与数据库建设，总面积约2 11.86km。为保证项目顺利实施，四川测绘地理信息局成立了项目实施领导小组，负责领导、督促、协调推进各项工作，检查工作开展情况和处理重大事项，协商解决项目建设的有关问题。2020年1月2日，派出无人机项目组赴乡城县开展无人机航摄与像控点测量工作。无人机组成员不懈努力，克服了复杂地形和多变天气带来的不利影响，历时一周顺利完成了无人机航空摄影工作。像控点测量组在快速准确分析航摄影像后，按照技术要求，于1月12日完成了像片控制点测量工作。通过航空摄影和像控点测量，获得了高分辨率航摄影像和基础控制资料，为后续工作的开展奠定了坚实基础。



目前，四川测绘地理信息局正在开展该项目的后续工作，技术人员正抓紧时间进行内业工作，为疫情防控解除后顺利开展外业工作做好准备。下一步，将继续加强和优化组织实施，全面推进项目建设，充分发挥测绘地理信息数据、技术和人才优势，更好地服务精准扶贫工作。


根据发展要求，四川测绘地理信息局还测制了乡城县然乌乡2个村共计3平方公里1:500数字化地形图测图，成果主要包括1:500地形图数字成果、项目相关纸质成果、该区域县挂图等成果。这些地图成果为乡城县产业发展、旅游规划和乡镇区划调整提供数据支撑。



助力旅游业

促进传统产业转型升级

2013年，四川测绘地理信息局启动“数字乡城”项目，2016年在“数字乡城”基础上开展了“智慧乡城”建设。经过攻关，完成了“一村一新图”“一村一设施”“时空信息云平台”以及智慧旅游、地下管线管理等示范应用，并将建设成果移交至乡城县政府及相关部门，得到了乡城县各政府部门的高度评价。


结合乡城县旅游脱贫的产业战略部署，四川测绘地理信息局建设的“智慧乡城”运用全景技术，构建了漫游乡城、印象乡城、魅力乡城、畅游乡城、旅游咨询与旅游保障等功能模块，将乡城县特色美景以空中与地面相结合的方式，进行360度可视化展示，为乡城县打造“住在藏乡、留在田园、游在景区、购在乡城”的旅游格局，助力乡城县全域旅游提升到统揽经济社会发展的地位。通过平台，游客可以通过空中与地面全景影像对乡城进行空地一体浏览，还可进行景点路线定位导航与交通路线选择，预定吃、住、游、玩一条龙服务。



近年来，四川测绘地理信息局还根据乡城县各节日、乡镇需求，多次完成旅游地图绘制与规划测绘工作，工作成果被迅速运用到旅游规划与建设中去。


2017年，乡城县举办四川省第八届乡村文化旅游节（秋季）暨乡城县首届白色灌礼节，为了更好地帮助宣传乡城县藏乡特色旅游文化，四川测绘地理信息局成立了乡城县旅游专题图制作小组，制图小组协同作战1月有余，完成乡城县旅游专题系列地图，并向乡城提供5000余张“魅力乡城”旅游地图。旅游地图准确、形象、直观地描述了县旅游区（点）的基本地理状况；反映了乡城县各旅游项目的特点、旅游资源的分布状况及其开发的社会经济背景条件。旅游地图不仅为旅行者提供了旅行和游览的指南，更为乡城县顺利举办白色灌礼节提供了强有力的旅游信息保障，进一步提升了乡城旅游的知名度、美誉度和影响力。


在2018年，乡城县人民政府向四川测绘地理信息局发函请求，对青德、然乌两个乡镇2.3个平方公里的旅游规划区进行地理信息测绘。四川测绘地理信息局当即安排技术力量较强的队伍前往乡城进行作业，先后投入车辆3台次，作业员十余人，在一个月完成了地理信息系统和图件的生产。


2019年，乡城县启动然乌乡“克麦村-查呈沟景区”的创“4A”工作，四川测绘地理信息局再次出动，对景区3平方公里规划区进行测绘，在规定时间内完成了项目生产和交付。据乡城县旅游局的反馈，四川测绘地理信息局的产品已经被他们利用到规划设计中，在今年将启动景区的项目建设。



专业影像图

实现精准脱贫挂图作战

精准扶贫、精准脱贫，要根据当地的实际工作与特点开展工作，四川测绘地理信息局配合完成了各类型专业影像图，让扶贫脱贫作战有图可依。


同样在2016年开展的“智慧乡城”工作中，在完成乡城县地下管线普查工作的基础上，四川测绘地理信息局还帮助乡城建设了地下管线信息管理系统，一体化融合乡城县地上、地下数据，为地下空间的合理开发利用、综合管理、智慧乡城建设奠定了基础。



这些年来，四川测绘地理信息局先后为乡城县尼斯镇沙孜村、正斗乡人民政府、正斗乡勒斗村、热打镇木鱼村、白依乡绒研村制作脱贫攻坚影像地图：以正射影像图为底图，叠加道路、水系、村组名、自然地名、单位注记、产业所在地及产业介绍、“五个一”帮扶力量、贫困户基本情况、乡村基本简介等信息，利用快速出图软件，输出打印纸质图件，用“一张图”实现脱贫攻坚挂图作战。


乡城县的尼斯镇海拔、光照等条件适宜核桃、苹果、蓝莓等种植，但因诸多原因，过去都没有成功实现规模化种植。2018年四川测绘地理信息局与乡城县国资委签订并圆满完成了“万亩果园”3平方公里的测图保障任务，为规模化种植的具体规划打下坚定的数字基础，利用测图数据规划农产品规模化种植区域，为乡城探索出一种更好的脱贫模式。



扶贫也扶智

开展地信技术指导、宣传

扶贫也要扶智，授人以鱼也授人以渔。四川测绘地理信息局还长时间为各县、乡提供技术指导与宣讲技术服务，为当地小学生讲解国家版图知识。





借助正斗乡干部能力提升年大讲堂之际，四川测绘地理信息局驻村干部曹先达给正斗乡32名干部职工介绍地理信息服务基层工作领域的知识，以及相关软件的应用。为了提高国家版图意识，四川测绘地理信息局驻村干部朱宏还为白依乡中心校小学生带来了生动的国家版图知识课。


在测绘地理信息技术指导中，曹先达通过脱贫攻坚影像地图很直观地给检查指导组进行讲解，快速了解乡村脱贫攻坚战的基本情况，同时为检查指导工作提供最优下乡入户工作方案，在“两不愁、三保障”回头看入户排查工作实施中发挥较大的作用。通过对乡城县自然资源局的技术培训，使该局2名技术人员掌握了ArcGIS软件技能操作，掌握数据叠加分析、宅基地审查、坐标转换等技能，提升了自然资源局专业技术人员的工作水平。利用地理信息技术，为正斗乡“十四五”期间45个规划项目在选址、规模设计等方面进行定位、面积、长度量算，提升了基层工作效率，使上报规划数据更加准确，为县委县政府统筹规划提供重要依据。