我国地理空间信息技术的需求(1)

我国地理空间信息技术的需求(1)
文章来源：中华人民共和国科学技术部国家遥感中心网站 　2003-7-7
1、发展我国地理空间信息技术，是由于其在国民经济和社会发展中的地位与作用决定的
 
    人类社会正在向信息社会迈进，作为信息技术重要组成部分的空间信息技术，其发展与应用是20世纪最有冲击力的科技突破。在过去的几十年中，以遥感、地理信息系统和卫星定位系统技术为代表的地理空间信息技术应用已在国家经济建设的诸多领域发挥了重要的作用。

    当前，我国正在大力推进国民经济的信息化。有人估计，人类活动所涉及的信息总量中百分之八十与空间信息相关联。尤其是那些全局性、战略性的重大问题，其信息化的大部分内容乃是与地理空间相关联的信息，以及利用这些信息解决重大问题的信息技术应用。因此，人们对于地理空间信息技术的需求，是与地理空间信息技术在国民经济和社会发展中的地位与作用分不开的。

1.1是促进我国人口、资源、环境与经济可持续发展的迫切需要

    人口众多、土地资源有限、自然灾害频繁、环境恶化是我国的基本国情。发展精准农业，加强土地资源、水资源的监测和保护，大力进行环境治理，加强对自然灾害，特别是洪涝灾害的监测和防御是十分紧迫的工作，地理空间信息及其相关技术在其中发挥着不可替代的作用。

    推进城镇化，优化城乡经济结构，促进城乡共同发展，是我国二十一世纪经济社会发展的一个重要措施。在城镇建设中如何做到合理布局、科学规划、体现特色、规模适度、注重实效，以及在城市管理中，如何搞好市政建设与管理、社区管理，打击犯罪活动，处理城市灾害等紧急、突发事件等方面，地理空间信息也是必不可少的。

    实施西部大开发战略，加快中西部地区发展，合理调整地区经济布局，促进地区经济协调发展和最终实现共同富裕，是实现社会主义现代化建设第三步战略目标的重大举措。西部大开发首先要加快基础设施建设，抓好一批交通、水利、通信、电网及城市基础设施等重大工程，实施"西气东输"、"西电东送"。同还要加强生态和环境保护，加强农业，发展特色产业等，所有这些都必须有地理空间信息作为基础支撑条件。

    在经济发展中，劳动力、资金、生产、市场的空间分布，以及动态变化和全球布局等信息是政府进行管理、决策的基本信息，对实现国民经济和人类社会的可持续发展起到至关重要的作用。

1.2是进行国家宏观管理、辅助决策的需要

    地理空间信息技术正在和已经成为国家政府部门和各行业单位用来指导产业发展，保护国家资源、环境，保证社会经济可持续发展的重要工具。在技术应用逐步由国家行为向产业行为的转化过程中，有力地推动了国土、农业、林业等部门对这些新技术的认同和采用；越来越多的部门，也正在将这些技术摆上部门业务化应用的日程，成为主管部门执法或制定产业政策、规范及行业技术改造的主要依据之一。

    21世纪我国加速了城乡结构、区域产业结构的调整。基础设施加速发展，国土整治全面展开，区域协调发展问题日益突出，特别是在新经济兴起的形势下缩小地区之间的发展差距，发挥地区资源优势，解决产业趋同、重复建设问题等，都需要将地理空间信息综合分析技术引入地区经济的监测预测和区域政策的辅助决策。利用其提供的实时信息，进行综合空间信息处理，从而有利于决策部门及时掌握区域时空变化信息，改变当前我国区域资源开发和环境决策滞后，多目标决策缺乏协调的局面，成为加强宏观调控和科学决策的重要工具。

1.3是培植新型产业，改造传统产业的需要

    空间技术应用既造福于社会,同时也将形成一些新型产业和大量新产品。这将蕴含着巨大的商机。随着"九五"期间开发的一系列国家级的空间信息系统进入实用阶段,各层次网络先后投入开通,GPS 、GIS的市场需求也将不断增长,特别是GPS、GIS与移动通信集成的一体化车载导航系统已经在日、美等发达国家得到迅速发展，可望在新一代交通工具中广泛应用，在我国的市场潜力也很巨大。另一方面,我国自主的地理信息系统软件产品和应用系统虽然已经在市场方面占有国内地理信息系统总保有量的25%以上,形成了对国外软件一定的抗争态势。但是如何推动具有我国自主版权的大型地理信息系统的开发,如何进一步在更多领域普及地理信息系统的应用,特别是面对各部门的应用,开发出经济实用的系统并使之商品化,探索一条发展我国地理空间信息技术应用产业化运行机制与途径,提高国际竞争力,将是摆在我们面前的一项重要课题。其开发的潜力是很大的。

    地理空间信息技术应用本身就是产业。在形成自身新型产业的同时，也会要不可避免地利用其技术与产品对传统产业进行改造。传统的产业部门，例如测绘、地质普查、石油勘探、地籍测量、林业普查、土壤调查、环境调查、水利水文测量等等，都是一些野外工作量大、生产效率低的艰苦行业。利用先进的地理空间信息技术进行全行业的全面改造，已经客观地摆在了这些行业决策者面前。国内外先进的经验已经证明，加快这些行业的改造或实行适时转换，对实现提高劳动生产力，缩短生产周期，提高产品精度，更好地为经济建设服务是一项十分紧迫的任务。此外，从我国和其他国家的发展来看，社会对空间信息的广泛需求，还将带动空间信息技术研究、开发、营销与应用的各个领域。随着产业化进程和市场的不断形成，以往由研究部门或政府专门机构开展的空间信息处理、生产与服务，将逐步转移到专业性的空间信息生产与服务企业。其结果一方面使空间信息生产与服务的成本日益降低，应用面不断扩大，为传统产业改造注入了新的活力；另一方面在获得直接经济效益和长远社会效益的同时，也将推动地理空间信息技术应用的产业化及空间信息服务业的蓬勃发展。