“三大支柱”即将撑起杭州“数字天堂”

杭州迎来了包括国务院信息化工作办公室副主任刘鹤、著名经济学家吴敬琏、张维迎等在内的一批特殊“游客”。不过，吸引这批“游客”目光的不是西湖美景，而是杭州的信息化建设。

   “天堂”高速信息化


　　自古有谚云：“上有天堂，下有苏杭”。在当天召开的国家信息化专家论坛上，杭州市信息化办公室副主任郭理桥告诉记者，自从被列为国家城市信息化试点城市之后，杭州就以电子政务建设为重点，着重抓好信息化应用和服务。他说：“现在，‘天堂’正处在高速信息化过程之中。”

　　在杭州投资创业的投资者最能体会“天堂”信息化之后的好处。记者发现，杭州投资项目审批不仅实现了“一门受理、统筹协调、规范审批、限时办结”，并且还能透过杭州投资网为投资者提供办理过程咨询、在线服务等服务。

　　杭州的普通市民也开始体验到了“数字天堂”里不一样的生活。许多市民发现，在最新改版的政府门户网站——“中国杭州”上，不仅能查到全面的政务信息，还能得到电子地图、电子邮件等服务。网站负责人告诉记者，这个网站还将进一步深化网上为民办事。

　　在率先探索建设电子社区的下城区朝晖街道，居民已能通过社区信息管理系统和配套信息服务体系，参与社区管理和社区服务。杭州市的电子社区建设探索出不少成功的模式，成为延伸电子政务和发展电子商务交汇融合的实现形式。通过大力推进企业基础信息交换的试点工作，政府部门也尝到了信息化建设中数据“互通”的甜头。“市民一卡通”、“3S（GIS、GPS、RS）”、“CA认证中心”等信息化大型应用项目相继启动，随着信息化的深入，企业、市民能体会到的好处也将越来越多。

　　
    三大支柱撑起“数字天堂”


　　为什么杭州的信息化建设会迅速取得这么大的成就？郭理桥说：“如果西湖没有夏天的映日荷花，也许西湖的美景就不会扬名天下。如果没有完整信息化产业链，也许杭州的城市信息化就会是一句空话。”他自豪地对记者说，在信息化过程中，杭州已经形成自己的三大支柱产业。

　　支柱之一是软件业。杭州软件业具有以民营企业为主、以自主知识产权的应用软件产品为主、以国内市场为主三个特点。现在，杭州占浙江省软件企业总数的80％以上，其中有10家企业还进入了2002年全国软件百强。短短两年里，新利、浙大网新、浙大兰德等8家软件企业先后在境内或境外成功上市，被称为证券市场上的“杭州板块”。

　　支柱之二是制造业。杭州有相当规模的IT制造企业270余家，其中64家重点企业销售收入达354亿元。另外，杭州还是国家集成电路设计产业化基地城市。士兰微电子公司2002年的销售收入达到4.6亿元。

　　支柱之三是信息服务业。2002年，杭州市邮电业务总量达61亿元。目前，中国电信、中国移动、中国联通、中国网通、中国铁通、中国吉通都在杭州开展了业务，多家竞争的局面已经形成。

　　
    信息化发展环境日趋改善


　　杭州信息化成功是与政府高度重视，为信息产业的快速发展创造了良好条件分不开的。“构筑数字杭州，建设天堂硅谷”是杭州市委、市政府新世纪初的“一号工程”，他们希望通过推进城市信息化，增强城市集聚辐射功能、综合实力和国际竞争力，充分发挥杭州作为长江三角洲副中心城市和浙江省政治、经济、文化中心作用。

　　为了顺利实施“一号工程”，杭州市在人才引进上做足了文章。近年来，杭州市陆续出台了《关于引进外地优秀人才和吸收外地投资者来杭入户有关事项的通知》、《关于鼓励科技人员在杭创办高新技术企业若干意见的通知》等文件，为引进人才提供便利。同时还出台了《关于调整“四技”收入减免营业税等税费征收管理办法的通知》等，在税收上给高科技企业优惠政策。另外，在市政府每年发布的《杭州市产业发展导向目录》中，列出了信息材料和信息设备制造等项目。现在，杭州市已经跻身于全国十大最有竞争力的城市行列。

　　此外，杭州市还积极为信息化建设提供法律保障。针对信息化建设领域国家和省一级立法缺乏和实际工作的急需，杭州市委、市政府明确提出要加快信息化政策法规体系建设。现在，《杭州市信息化建设管理条例》初稿已基本完成。同时，针对通信管道与网络建设、信息安全、非银行卡发行、电子数据交换、网络信息发布和信息安全的规范性文件也在起草之中。(记者　陈建栋)